Версия для слабовидящих

Проблемы импортозамещения в сельском хозяйстве России

Федеральное законодательство

1. Федеральный закон « О развитии сельского хозяйства» № 264-ФЗ от 29.12.2006 г.

2. Земельный кодекс Российской Федерации

3. Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" N 137-ФЗ  от 25.10.2001 г.

4. Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 от 06.10.2003 г ( в ред. от 25.12.2008 г.)

6. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39 от 25.02.1999г.

7. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59 от 02.05.2006 г.

8. Федеральный закон  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» № 209 от 24.07.2007 г.

9. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N446

 

 Областное законодательство

 1. Закон Орловской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" N 731-ОЗ от 06.12.2007 г.

2. Постановление Орловского областного Совета народных депутатов
"О Законе Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "Об областной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" N 28/772-ОС от 31.07.2009 г.

3. Постановление Коллегии администрации Орловской области "О дополнительных мерах повышения эффективности молочного производства" (вместе с "Перечнем базовых сельскохозяйственных предприятий") N 84 от 27.04.2004 г.

4. Распоряжение Губернатора Орловской области «О мониторинге реализации приоритетных национальных проектов» № 30-р от 29.03.2006 г.

5. Постановление Правительства Орловской области «О плане подготовки программных мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики в 2009 году» № 84 от 08.07.2009 г.

6. Постановление Коллегии Орловской области «Об утверждении долгосрочной областной целевой программы «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы» № 49 от 27.02.2009 г.

7. Закон Орловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области» № 883-ОЗ от 10.04.2009 г.

8. Закон Орловской области «Об инвестиционной деятельности на территории Орловской области» № 53-ОЗ от 01.09.1997 г.

9. Постановление Правительства Орловской области «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра инвестиционных проектов, свободных производственных площадей (технологического оборудования), земельных участков Орловской области» № 227 от 13.11.2009 г.

10. Закон Орловской области «Об обращениях граждан» № 1-ОЗ от 20.04.1995 г.

 

Муниципальное законодательство

1. Решение Мценского районного Совета народных депутатов «Об утверждении межмуниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства во Мценском районе на 2009-2011 гг.» № 212 от 25.09.2008 г.

2. Постановление Мценского районного Совета народных депутатов "О решении "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия во Мценском районе на 2008-2012 г.г. N270 от 22.08.2008 г.

3. Решение Мценского районного Совета народных депутатов «О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Мценском районе» № 413 от 28.05.2009 г.

4. Решение Мценского районного Совета народных депутатов  «Об утверждении временного порядка распоряжения земельными долями, собственники которых ими не распорядились, на территории Мценского района» № 476 от 20.11.2009 г.

5. Постановление главы администрации Мценского района «Об утверждении плана мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов на территории Мценского района» № 230 от 13.03.2009 г.

6. Постановление главы администрации Мценского района «Об утверждении Координационного Совета по реализации мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов во Мценском районе» № 513 от 25.08.2008 г.

7. Постановление главы администрации Мценского района «О создании межведомственной комиссии по контролю за реализацией приоритетных национальных проектов» №71 от 04.04.2007 г.

8. Постановление главы администрации Мценского района «Об утверждении плана мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на территории Мценского района» № 1033 от 30.10.2009 г.

9. Постановление Мценского районного Совета народных депутатов об утверждении Положения об инвестиционной деятельности на территории Мценского района № 349 от 20.10.2005 г.

10. Постановление Мценского районного Совета народных депутатов об утверждении Положения «О бюджетном процессе в Мценском районе» № 377 от 31.03.2009 г.

11. Постановление главы администрации Мценского района «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Мценского района» № 957 от 25.12.2008 г.

12. Решение Мценского районного Совета народных депутатов «Об утверждении Положения об отделе сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района» №60 от 15.02.2007 г.

13. Решение Мценского районного Совета народных депутатов «О внесении изменений в Положение об отделе сельского хозяйства и продовольствия администрации Мценского района» №354 от 17.12.2009 г.

 

  1. Положение об отделе

Одним из факторов роста и обеспечения стабильного поддерживания уровня национальной безопасности в Росси выступает состояние продовольственной независимости, уровень которой может определяться интенсивностью процессов импортозамещения  в отдельных отраслях сельскохозяйственного производства и на отдельных агропродуктовых рынках. Как отмечает эксперт кафедры «Экономика и экономическая безопасность» Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Ольга Федотенкова импортозамещение, которое начиная с 2014, выступало как фактор роста отечественного производства, также и в 2022 году стало особенно актуальным. Это связано с геополитической напряженностью, пандемией, разрушением налаженных логистических связей, но в основном, с последними событиями на Украине и вводом в отношении России беспрецедентных санкций. Минпромторг заявило о готовности России к отказу от импортной продукции и недружественных стран и развитию отечественного производства.
Уже с 2014 года заметен прогресс в отечественном агропромышленном производстве, что наглядно видно в отдельных отраслях сельского хозяйства, а за последние годы особенно заметно в тепличной отрасли, так как является самым быстрорастущим сегментом сельского хозяйства. В 2021 году отечественные товаропроизводители обеспечили поставку 60 % помидоров и до 95 % огурцов на отечественном рынке, а в 2022 году намерены увеличить имеющиеся показатели. Говоря о доступности отечественных овощей и политики ценообразования, то начиная с 2018 года стоимость тепличных помидоров стала ниже импортных, а стоимость огурцов сравнялась.
Для дальнейшего развития отечественного АПК как можно скорее необходимо наладить внутреннее производство в смежных отраслях экономики с сельскохозяйственным производством, таких как промышленное станкостроение, где доля импортных станков более 50 % для пищевой промышленности, легкая промышленность, где доля импорта от 70 до 90 %, машиностроение для пищевой промышленности с долей импорта 60-80 %, и естественно сельскохозяйственное машиностроение.
Основными перспективными драйверами ускорения темпов роста импортозамещения в сельском хозяйстве в ближайшие года будут ослабление курса рубля к иностранным валютам и изменение потребления россиян, так как импортные товары существенно подорожают для россиян, поэтому спрос на отечественную продукцию вырастет. В складывающейся ситуации наибольшим уровнем ускорения развития на фоне импортозамещения будут обладать производство сырого молока, гдедоля импорта молока составляет порядка 20 %, производство яблок, так как именно они традиционно конкурируют с бананами, стоимость которых из-за ослабления рубля увеличится, кроме того от сложившейся ситуации могут выиграть производители мяса птицы, как самого доступного вида белка, но при этом могут пострадать производители говядины, т.к. россияне будут переходить на более дешевые продукты, так как в среднем потребление на душу населения составляет 76 кг мяса в год, из них 47 %  мясо птицы, 32 % свинины и 18 % говядины.
По мнению эксперта кафедры «Экономика и экономическая безопасность» Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Ольги Федотенковой, основными перспективными направлениями развития отечественной политики импортозамещения в ближайшее время должны стать: развитие нормативно-правовой и законодательной базы для целей конкретизации и контроля за промежуточными результатами экономических процессов; развитие инфраструктуры аграрного производства с одновременной поддержкой формирования кластеров, технопарков, бизнес-инкубаторов, транспортно-логистических комплексов в агробизнесе и создание особых экономических зон; расширение финансирования государственных программ развития АПК с обеспечением льготного кредитования, грантов, субсидий, лизинговых программ.


Назад